《人民日报》2017年9月12日（作者 娄勤俭）题：奋力谱写陕西追赶超越新篇章

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开辟了中国特色社会主义事业发展的新境界。总书记两次来陕视察并发表重要讲话，指出陕西正处在追赶超越阶段，要求我们扎实推动经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生工作、扎实落实全面从严治党，为陕西做好各项工作提供了科学指南。

深学细悟，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神引路领航

陕西自觉运用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，组织大家认真学习总书记发表的每一次重要讲话，坚持用总书记来陕视察重要讲话统揽各项工作，不断树牢“四个意识”，增强推动发展的紧迫感和使命感。

加快追赶超越成为三秦大地最响亮的旋律。我们深刻认识到，追赶超越是总书记立足国内外发展大势、针对陕西实际作出的科学判断，标定了陕西发展的历史方位。当前，与全国“四化同步”进程相比，陕西发展仍有不小差距，欠发达依然是陕西基本省情，必须跳出“城墙思维”、站上“秦岭之巅”，在坚守稳定、安全、生态、廉政“四条底线”的基础上，做到能发展多快就发展多快，这样才能尽快赶上全国发展步伐。

践行“五个扎实”成为全省工作最鲜明的主题。我们深刻认识到，“五个扎实”是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西的具体化，指明了实现追赶超越的根本路径。陕西历史悠久、文化厚重，能源资源富集，科教实力雄厚，工业基础较好，同时也面临着发展不足、产业不优、群众不富等问题，只有落实好“五个扎实”要求，才能变优势为胜势、变难点为亮点，实现后来居上。

推进“五新”任务成为干部群众最普遍的共识。我们深刻认识到，陕西要真正做到“五个扎实”、实现追赶超越，必须抓好发展第一要务、认真贯彻新发展理念、切实提升发展质量和效益。为此，我们逐步明确了培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象的战略任务。只有全面落实“五新”战略，才能不断做强优势、加快补齐短板，真正把追赶超越要求落到实处。

务实笃行，全力推动陕西发展实现新跨越

在习近平总书记系列重要讲话精神的引领下，陕西干部群众抢抓机遇、埋头苦干，全省发展持续走在上升通道，经济总量从全国第十七位提升至第十五位，生产总值年均增长9.8%，城乡居民收入分别从18245元、5028元提升到28440元、9396元，综合实力、人民生活、城乡面貌发生了喜人变化，为与全国一道同步全面建成小康社会打下了坚实基础。

在培育新动能中强化产业支撑。我们深刻领会总书记经济发展进入新常态，必须用新动能推动新发展重要论断，大力推进创新型省份建设，围绕产业链部署创新链、围绕创新链培育产业链，全省科技成果奖数量居全国第三，去年授权发明专利增幅全国第一，技术合同交易额每年递增一个百亿元。深化供给侧结构性改革，推进能化产业高端化，建成了一批世界最先进的能源化工项目，原煤转化率达到30%以上。发展新能源汽车、电子信息、现代物流等产业，非能源工业增速连续4年高于能源工业，战略性新兴产业占比达到10.7%，第三产业占比达到42.2%。这些举措，保证了陕西这个能源大省，在国际能源价格低迷的情况下经济增速始终高于全国。

在构筑新高地中汇聚发展要素。我们认真落实总书记找准定位，主动融入“一带一路”大格局要求，以自贸区建设倒逼简政放权、投资贸易、金融等改革，深化农村、文化、医药等改革，内陆改革开放新高地正加速形成。用好向西开放前沿优势，加快“引进来”“走出去”，运用市场方式推动“长安号”中欧班列回程货运常态化，推进中哈、中俄等合作园区建设，近几年进出口总额增速一直保持全国前列，去年位居第二位。加快建设军民融合创新示范区，军民融合创新型企业超过500家，去年军民融合产业实现总收入2476亿元。

在激发新活力中增强内生动力。我们要坚持发展内生活力不断释放，积极打破观念束缚、体制羁绊，着力激发企业活力，做大做优做强国有企业，延长石油、陕煤化进入世界500强，陕西成为西部唯一有两家世界500强企业的省份；通过冻结解决发展中理解不够、争论不清而积累的问题，了结因政策变化产生的历史遗留问题，推动民营经济加快发展，非公经济占比达到53.8%。充分激发市场活力，深化“放管服”、商事制度等改革，创造良好营商环境，中铁建、宝能集团等企业纷纷在陕投资项目。着力提升县域经济活力，因地制宜发展特色农业、新型工业和旅游业，全省城镇化率提高8个百分点。

在共建新生活中回应群众期盼。我们认真践行以人民为中心的发展思想，坚持新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生，对中央有部署的坚决做到、省上已出台的认真兑现、群众有需求的逐步完善，着力推进住房、教育、医疗等工作，量力而行推进社保扩面提标，群众在不知不觉中感到了生活有变化。把脱贫攻坚作为头等大事和推动发展的最大机遇，举全省之力打好精准脱贫攻坚战，546.3万群众实现脱贫，今年上半年贫困地区居民收入增幅9.4%、高于全国和全省平均水平。特别是为了从根本上阻断贫困代际相传，在秦巴山区、白于山区和黄河沿岸土石山区实施避灾扶贫生态移民搬迁，使302万群众过上了新生活。最近，总长度828公里的沿黄公路全线贯通，为带动沿线群众脱贫致富提供了坚实支撑。

在彰显新形象中提升陕西魅力。我们要守护好中华文明、中国革命、中华地理精神标识和自然标识，全方位展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象。大力弘扬社会主义核心价值观，学习“三秦楷模”蔚成风气，群众享受到更多文化大餐，文化产业保持两位数增长。坚定文化自信，着力讲好“陕西故事”，成功协办第十一届中国艺术节，丝博会暨西洽会等影响力不断提升。坚持山水林田湖一体治理，持续实施退耕还林、防沙治沙，铁腕推进治污降霾，强化秦岭、桥山等山体保护，绿色版图向北推移400多公里，渭河成为横贯关中安澜的生态湿地，提供了南水北调中线工程70%水量的汉丹江水质优良，以柔性治水理念生态恢复“八水绕长安”已初显成效。

强化担当，不断把全面从严治党推向纵深

习近平总书记强调，全面从严治党要继续从延安精神中汲取力量。我们认真贯彻总书记重要指示，大力弘扬延安精神，在传承红色基因中夯实管党治党责任，在标本兼治中推进党的建设，为谱写陕西追赶超越新篇章提供坚强保障。

我们充分运用延安、照金、马栏、梁家河等教育资源加强干部教育、持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化，按照“二十字”标准强化干部选拔交流，选派1万名“第一书记”整顿软弱涣散基层组织。按照总书记“三个区分开来”精神，探索建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，去年提拔重用干部1122人、容错纠错156人、“能下”调整489人，初步形成了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。持续深化正风肃纪，以零容忍态度查处违反中央八项规定精神问题，严肃查处王登记、杨殿钟等大案要案和“小官巨贪”问题，实现巡视届内“全覆盖”，形成反腐败的强大震慑。经过持续用力，全省上下风清气正的政治生态不断巩固，发展环境进一步改善，特别是经过魏民洲案警示教育，全省营商环境进一步优化，来陕投资客商明显增多，今年上半年西安签订招商引资项目合同增长61.9%。同时，党组织和党员作用充分发挥，涌现出不忘初心的“当家人”优秀村支书柯小海、扎根社区的好民警汪勇等一批先进典型，最近发生的榆林特大暴雨洪涝灾害之所以未出现重大伤亡，一个重要原因就在于关键时刻党组织顶得上去、党员冲锋在前。

在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新征程上，我们一定坚决维护习近平同志核心地位，坚决贯彻中央决策部署，低调务实不张扬、埋头苦干，以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开！（作者为陕西省委书记）